服务国家战略需求，坚持创新核心地位

人事处党支部 董玮

本人认真学习领会党的十九届五中全会精神，结合中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》），学校“十三五”规划完成情况及“十四五”设想，立足工作实际，以“服务国家战略需求，坚持创新核心地位”为主题与各位同志分享交流。

十九届五中全会会议公报中提到，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。”在全会公报中，无论是总结过往发展经验还是为“十四五”时期乃至更长远阶段谋篇布局，战略、创新都是贯穿其中的鲜明主线，“战略”一词在十九届五中全会公报中出现28次、“创新”一词出现15次，这一思想也是我们“十三五”期间工作和制定学校师资队伍建设“十四五”规划的一条主线；此外，在公报中要求的“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”等内容也是我们制定“十四五”师资队伍发展发展规划的主要思路和要实现的目标；在《方案》中，更是为学校人事人才等相关工作指明了改革创新的方向和具体要求。结合十三五师资队伍建设任务完成情况来看：

“十三五”期间，我校人才与师资队伍建设各项指标任务基本完成，在高层次人才队伍建设、师资队伍规模与结构建设、师资队伍内涵建设、人事管理体制机制改革完善、提高教师社会保障水平等五大方面取得了较好的成绩，较2015年有较大幅度的提升：

一是高层次人才建设方面取得新突破：我校培养和引进二、三级教授20余名，占现有二、三级教授总人数近七成；30余人获批“长江学者”特聘教授省部级以上人才项目，教师队伍中省部级以上人才项目人数较2015年增长了两倍，在国家级人才工程——“长江学者”特聘教授项目上实现了零的突破；建立起长安学者、长安青年学者、长安青年学术骨干等三级三类校级人才工程体系。

二是师资队伍的规模与结构建设进一步优化：目前我校教师人数、学历结构、职称结构、学院结构、年龄结构等队伍结构情况都较五年前有较大提升；目前招收了涵盖师资博士后、项目博士后、联合培养博士后等各类型人才，形成了一支有深厚科研潜力的博士后科研队伍。

三是加强师资队伍内涵建设取得新成效：学校成立了师德建设委员会、党委教师工作部，各学院（部）师德建设工作组，并制定出台了一系列制度文件；积极推荐教师赴海内外访学，组织教师参加思想政治教育、业务素质提升等各类培训，其中师德师风专题网络培训已基本实现专任教师全员参与；将教师挂职扩大到陕西省以外单位、扩展到法学以外学科，先后共推荐110余名教师到最高人民法院、教育部等实务部门学习工作。

四是人事制度改革、二级管理体制机制更加深化和完善：深化收入分配制度改革，确立以绩效为基础的薪酬管理体系，通过修订《绩效工资实施办法》，将部分津贴分配下放至二级单位；深化人事制度改革，建立健全能上能下、能出能进的流动、转岗、退出机制；制订了《岗位聘期考核办法》，逐步实现以岗位管理替代身份管理，制订了《第二轮岗位聘用工作实施方案》，完成了全体教职工第二轮岗位聘用工作。

五是教师社会保障逐步健全：学校根据中、省有关社保政策于2016年底完成在职教职工参保工作，每年缴纳数千万元为在职教职工办理养老、职业年金、医疗、工伤等社保项目，进一步丰富了社保种类，提高了社保待遇水平。

 “十三五”期间人才与师资队伍建设取得了较为突出的成绩，师资队伍、人才队伍快速壮大，队伍结构不断优化，整体素质进一步提升。按照公报和《方案》的指导精神，结合学校事业发展的需要，目前在人才与师资队伍建设中还存在队伍结构有待进一步优化、高层次人才数量偏少、教师队伍内涵建设有待加强、人事人才相关制度机制有待优化创新等问题，为此，“十四五”期间，我们以十九届五中全会精神为根本遵循，以《方案》要求为指导，从以下几个方面努力：

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题；紧紧把握学校事业发展重要战略机遇期，认识和把握事业发展规律，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

二、以师德师风建设为核心，加强教师队伍内涵建设。坚持把师德师风作为第一标准，把师德表现作为教师考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。教师思想政治、师德师风学习形成常态化机制，开展全员师德教育培训；出台教师师德考核、师德先进评选、师德监督等相关制度；每年9月作为师德师风强化月，开展形式多样师德主题活动，积极营造崇尚师德的良好风尚；严格师德惩处机制，坚决查处师德师风违规行为。健全教育、宣传、考核、监督、奖励、惩处六大制度体系，坚持常抓不懈，通过严格的制度规定和日常的教育督导相结合，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。

三、以高层次人才的培养和引进为抓手，加强人才队伍建设。在进一步做好高层次人才培育和选拔工作基础上，完善人才引进和招聘工作机制；开拓人才引育途径，拓展柔性引才用才模式，完善特聘教授、客座教授等岗位制度；完善校内人才项目遴选支持办法，推进人才称号回归学术性、荣誉性；制定学术创新团队培育办法，造就一批具有发展潜力的优秀人才团队。

四、以优化师资队伍结构为目标，提升师资队伍整体实力。加强招聘人才的思想政治素质、综合能力考查，高质量完成人才引进与招聘等工作，加大培育力度，进一步优化教师队伍学历、年龄等结构；加强教师队伍培养，分学科、分门类细化教师培训工作方案，切实提升培训、培养效果，提高教师业务能力；深入推进师资博士后建设，使师资博士后成为学校科研创新的重要力量。

五、拓展多元化教师评价创新，促进教师的的全面发展。按照《方案》的总体要求，进一步修订人才招聘与引进、职称评审、评奖评优、人才项目、人事管理等文件制度，不断完善立德树人落实机制，不断健全教师潜心育人的评价制度，建立起更加科学、多元的选人用人评价方式，突出教师教育教学实绩、强化一线学生工作，突出质量导向、重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。

六、加强人事人才制度改革创新，不断增强教师的获得感、幸福感、安全感。简化办事流程，整合养老、医疗、公积金等社保业务，提高服务质量；开展临时用工管理模式改革，优化用工方式，降低用工风险；深入推进校院两级管理体制改革，完善考核评价机制；推进绩效工资改革，充分发挥绩效工资激励导向作用，引导教师潜心在教育教学、人才培养、学术研究、社会贡献等方面积极作为；优化机构设置，明确机构人员、岗位、职责；优化人事台账编制管理，促进师资队伍稳定发展。

学习贯彻全会精神是当前和今后一段时期内的重要政治任务，也是指导实际工作的根本遵循和行动指南；《方案》则为我们进一步落实立德树人机制，完善、健全引导教师潜心育人评价制度提供了指导方向。因此，要弘扬马克思主义学风，坚持常学、真学、深学、精学，不断将全会及《方案》精神转化为指导实践工作的现实力量，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，服务国家战略需求，坚持创新核心地位，让全会精神、《方案》要求在学校各项事业中开花结果。