机关党委中心组学习会
赵彩如 2022年3月21日
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义。翻开全国人大常委会工作报告，过去一年“成绩单”亮眼：加快立法修法步伐、强化监督力度和实效、加强人大常委会自身建设。
立法工作进一步完善国家安全制度体系，为国家长治久安提供坚强法治保障，国家立法贯彻新发展理念，构建新发展格局，护航高质量发展。制定法律17件，修改法律22件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件，正在审议的法律案19件，决定批准双边条约和加入国际公约6件。加快构建国家安全领域法律制度体系，是本届常委会立法工作的一项重要内容。
审议反垄断法修正草案、期货和衍生品法草案，支持和引导资本健康发展；审议并通过审计法修正草案，依法构建审计监督体系；审议公司法修订草案，实质性新增和修改约70条；制定印花税法，现行18个税种中已有12个制定了法律。
老百姓牵肠挂肚的急事难事，是人大立法的重点。这一年，国家立法回应人民对美好生活的向往，加快补齐民生保障法律短板——“建议建立政府和企业共担生育成本的机制”“建议修订草案增加反家庭暴力检察公益诉讼”围绕妇女权益保障法修订草案中的关切问题。审议妇女权益保障法修订草案，是2021年立法工作积极回应群众新期待的一个缩影。
从制定个人信息保护法、审议反电信网络诈骗法草案；到修改教育法、制定家庭教育促进法；再到制定反食品浪费法、法律援助法，修改人口与计划生育法，不断完善的法律体系，成为维护人民根本利益的坚强后盾。制定陆地国界法，维护国家主权、安全和领土完整；制定反外国制裁法，构建我国反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”的基本法律框架。
全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。面对新形势新任务，全国人大常委会在确保质量的前提下加快立法工作步伐，为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障。2021年人大立法工作更加注重时间与空间、形式与内容、实体与程序上的统筹和协调，展示出鲜明的系统性特征。
监督强化力度和实效，保障党中央重大决策部署贯彻落实。执法检查直面问题、专题询问不走过场、预决算和审计监督盯紧国家“钱袋子”……报告显示，全国人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取审议31个报告，检查6部法律实施情况，进行2次专题询问，开展7项专题调研，作出1项决议。从“点名道姓”到犀利问询，一项项执法检查察实情、求实效，把正确监督、有效监督、依法监督落实到实践中，变监督压力为改进工作的动力。公平正义是人民所求、民心所向。发展全过程人民民主，推动人大制度焕发勃勃生机。
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。报告指出，全国人大常委会完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。
一年来，全国人大常委会紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化，依法履职，担当尽责，不断发展全过程人民民主，以人大工作的实际成效助力高质量发展。走过具有特殊重要意义的一年，全国人大常委会把全过程人民民主贯彻落实到立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程，中国民主展现新气象，凝聚起奋进新征程、建功新时代的澎湃力量。
